24 թվականի դեկտեմբերի 2021-ին 32-րդ Ազգային Ժողովրդական Կոնգրեսի մշտական հանձնաժողովի 13-րդ նիստում քննարկվել և ընդունվել է «Չինաստանի Ժողովրդական Հանրապետության աղմուկի աղտոտման կանխարգելման և վերահսկման օրենքը» (այսուհետ՝ «Աղմուկի մասին օրենք»), որն ուժի մեջ կմտնի 5 թվականի հունիսի 2022-ից։
Ընդլայնելով օրենքի կիրառման շրջանակը՝ Չինաստանի Ժողովրդական Հանրապետության՝ շրջակա միջավայրի աղմուկի աղտոտման կանխարգելման և վերահսկման մասին նախորդ օրենքը կիրառվում է 1997 թվականից՝ ընդհանուր 64 հոդվածներով՝ ութ գլուխներով։ «Չինաստանի Ժողովրդական Հանրապետության աղմուկի աղտոտման կանխարգելման և վերահսկման մասին» վերանայված օրենքը օրենքի սկզբնական անվանման մեջ ջնջել է «միջավայր» բառը:
Չինաստանի իրավաբանական ընկերության շրջակա միջավայրի ռեսուրսների իրավունքի հետազոտությունների ասոցիացիայի փոխնախագահ, Տյանցզինի համալսարանի իրավաբանական դպրոցի դեկան և աղմուկի մասին օրենքի մշակման խորհրդատու փորձագետ Սուն Յուհայը նշել է. «Քանի որ բնակիչներին անհանգստացնողը մարդածին աղմուկը չէ, այլ բնական միջավայրի աղմուկը, նոր աղմուկի մասին օրենքը հստակ սահմանում է օրենքը։ Կարգավորման առարկան մարդածին աղմուկն է, ինչը նպաստում է մարդածին աղմուկի աղտոտման վարքագծի վրա կենտրոնանալուն։ Նոր աղմուկի մասին օրենքը նաև արդյունաբերական աղմուկը տարածում է արտադրական գործունեության ընթացքում առաջացող աղմուկի վրա, ուժեղացնում է աղմուկի աղտոտում առաջացնող արդյունաբերական սարքավորումների վերահսկողությունը և պարզաբանում է շրջակա միջավայրի թրթռումները։ Վերահսկողության չափորոշիչներն ու միջոցառումների պահանջները և այլն»։
Սուն Յուհայը ասաց, որ «Աղմուկի մասին օրենքը» վերասահմանում է աղմուկի աղտոտման ենթատեքստը և պարզաբանում է, որ «աղմուկի աղտոտումը վերաբերում է այն երևույթին, որը գերազանցում է աղմուկի արտանետումների ստանդարտը կամ չի ձեռնարկում կանխարգելման և վերահսկման միջոցներ՝ համաձայն օրենքի՝ աղմուկ առաջացնելու և ուրիշների բնականոն կյանքին, աշխատանքին և ուսումնասիրությանը խանգարելու համար», որպեսզի որոշ խնդիրներ լուծի: Աղմուկային աղտոտման հետ կապված գործող օրենքներում առկա է կարգավորման բացերի խնդիր։ Աղմուկի մասին նոր օրենքը ուղղված է այն դեպքերին, երբ աղմուկ առաջացնող որոշ տարածքներում չկան աղմուկի արտանետման ստանդարտներ։ «Նորմատիվը գերազանցելու + ժողովրդին անհանգստացնելու» հիմքով «կանխարգելման և վերահսկման միջոցառումներ օրենքով սահմանված կարգով չձեռնարկելու» երևույթը, որը խանգարում է այլոց բնականոն կյանքին, աշխատանքին և ուսմանը, սահմանվում է որպես աղմուկ։ աղտոտվածությունը, օրենքով սահմանված կարգով ընդլայնվել է օրենքի կիրառման շրջանակը։
Կենտրոնացեք աղմուկի անհանգստության խնդրի վրա
Երբ խոսքը վերաբերում է օրենքի կիրարկմանը, առաջին հարցը, որին հուզում է հասարակ մարդիկ, այն է, թե «ինչպես է դա ազդում իմ կյանքի վրա»: Աղմուկի խանգարման խնդրի լուծման վրա կենտրոնանալը Աղմուկի մասին օրենքի կարևոր կետն է:
«Աղմուկի մասին օրենքը» մանրամասն կանոնակարգեր ունի արդյունաբերական աղմուկի աղտոտման կանխարգելման և վերահսկման, շինարարական աղմուկի աղտոտման կանխարգելման և վերահսկման, երթևեկության և տրանսպորտի աղմուկի կանխարգելման և վերահսկման, ինչպես նաև սոցիալական կյանքում աղմուկի աղտոտման կանխարգելման և վերահսկման վերաբերյալ՝ համապատասխանաբար 4, 5, 6 և 7 գլուխներում:
Ժողովրդին անհանգստացնող հրապարակային պարային աղմուկի մասին, որը խիստ մտահոգիչ է, «Աղմուկի մասին» օրենքի 64-րդ հոդվածը սահմանում է. հրապարակները, այգիները և այլն, պետք է պահպանվեն հանրային վայրի կառավարչի գործունեության տարածքի, ժամանակի, ծավալի և այլնի կանոնակարգերը, և պետք է ձեռնարկվեն արդյունավետ միջոցներ աղմուկի աղտոտումը կանխելու համար:
Ինչ վերաբերում է առևտրային վայրերում աղմուկի անհանգստության խնդրին, ինչպիսիք են բարերը, «Աղմուկի մասին օրենքը» հստակորեն պահանջում է մշակութային ժամանցի, սպորտի, սննդի և այլ վայրերի օպերատորներին արդյունավետ միջոցներ ձեռնարկել աղմուկի աղտոտումը կանխելու և նվազեցնելու համար, արգելել բարձրախոսների օգտագործումը առևտրային բիզնես գործունեության մեջ կամ գովազդի այլ մեթոդներ, որոնք հետևողականորեն և բազմիցս արձակում են բարձր աղմուկ:
«Փողոցները ռմբակոծող» և ժողովրդին անհանգստացնող ավտոտրանսպորտային միջոցների հռհռոցի վերաբերյալ «Աղմուկի մասին» օրենքի 47-րդ հոդվածը սահմանում է. Շարժիչային տրանսպորտային միջոցների աուդիո սարքավորում օգտագործելիս ձայնի ձայնը պետք է վերահսկվի՝ կանխելու համար աղմուկի աղտոտումը:
Բացի այդ, առաջիկա քոլեջի ընդունելության քննության համար «Աղմուկի մասին» օրենքի 33-րդ հոդվածը սահմանում է, որ հատուկ միջոցառումների ժամանակ, ինչպիսիք են միջնակարգ դպրոցների ընդունելության քննությունները և քոլեջների և բուհերի միասնական ընդունելության քննությունները, տեղական իշխանությունը կամ նրա կողմից նշանակված բաժինը կարող է առաջացնել աղմուկի ազդեցություն: գործունեությանը, ժամանակային և տարածքային սահմանափակումներ մտցնել և նախապես հայտարարել հասարակությանը։
Ուժեղացնել աղտոտման աղբյուրների կանխարգելումն ու վերահսկումը
Չինաստանի Քաղաքական գիտությունների և իրավունքի համալսարանի միջազգային բնապահպանական իրավունքի պրոֆեսոր Լին Կանլինգը կարծում է, որ նախկինում աղմուկի աղտոտվածության վերահսկման հարցում խնդիր կար կենտրոնանալ աղբյուրների կանխարգելման և վերահսկման վերջնական կետի վրա:
«Աղմուկի մասին օրենքը» ավելացրել է պահանջներ այն տարածքների սահմանազատման համար, որտեղ կենտրոնացված են աղմուկի նկատմամբ զգայուն շենքերը. այն պարզաբանում է, որ շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության գնահատման փաստաթղթերը պետք է ներառեն աղմուկի աղտոտման կանխարգելում և վերահսկում. այն բարելավում է արտադրանքի աղմուկի սահմանափակման համակարգը, արդյունաբերական սարքավորումների համար, որոնք կարող են առաջացնել աղմուկի աղտոտում, Շինարարական մեքենաների և այլ ապրանքների համար աղմուկի սահմանաչափերը պահանջվում է նշել դրանց տեխնիկական բնութագրերում կամ արտադրանքի որակի ստանդարտներում. պարզաբանվում է, որ աղմուկի նկատմամբ զգայուն շենքերի կառուցումը պետք է համապատասխանի քաղաքացիական շենքերի ձայնամեկուսացման նախագծման համապատասխան չափանիշներին. Ավելացվել է արդյունաբերական աղմուկի և երթևեկության աղմուկի պլանավորումն ու կանխարգելումն ու վերահսկումը։ Պահանջներ, շրջակա միջավայրի թրթռումների վերահսկման նոր ստանդարտներ և միջոցառումների պահանջներ: Բազմազանության և ընդհանուր կառավարման խթանում:
«Աղմուկի մասին օրենքի համաձայն՝ ցանկացած ստորաբաժանում կամ անհատ պարտավոր է պաշտպանել ակուստիկ միջավայրը և միևնույն ժամանակ իրավունք ունի տեղեկատվություն ստանալ ձայնային միջավայրի մասին, մասնակցել և վերահսկել աղմուկի աղտոտման կանխարգելումն ու վերահսկումը»,- ասել է ավագ դատավոր Ու Շենգը։
Աղմուկի մասին օրենքը սահմանում է սոցիալական համատեղ կառավարման սկզբունքը, ավելացնում է դրույթներ բնապահպանական կրթության և հանրության մասնակցության վերաբերյալ. ավելացնում է դրույթներ հանգիստ տարածքների ստեղծման վերաբերյալ՝ խրախուսելու համար հանգիստ տարածքների ստեղծումը, ինչպիսիք են հանգիստ համայնքները և հանգիստ վագոնները. Ինքնավար կազմակերպությունների դերը սահմանում է, որ ժողովրդական ինքնակառավարվող զանգվածային ինքնակառավարվող կազմակերպությունները պետք է աջակցեն տեղական ինքնակառավարման մարմիններին և նրանց համապատասխան գերատեսչություններին լավ աշխատանք կատարեն աղմուկի աղտոտման կանխարգելման և վերահսկման գործում, և ուղեկցեն սեփականատերերին՝ իրենց սեփական տարածքների կառավարման և գույքի կառավարման հարցերի վերաբերյալ համաձայնեցնելու համար: կանոնակարգեր կամ այլ ձևեր: Աղմուկային աղտոտման կանխարգելման և վերահսկման պահանջների համաձայն՝ զանգվածային ինքնավար կազմակերպությունները, սեփականատերերի կոմիտեները և գույքային ծառայություններ մատուցողները իրավասու են հուսահատեցնել և միջնորդել սոցիալական կյանքում աղմուկի խանգարումները:
Սուն Յուհայը կարծում է, որ «Աղմուկի մասին օրենքը» ներառում է զանգվածային ինքնավար կազմակերպություններ, սոցիալական կազմակերպություններ, հասարակական վայրերի կառավարիչներ, սեփականատերերի կոմիտեներ, գույքի սպասարկման անձնակազմ, կամավորներ և այլ սուբյեկտներ բազմաբնույթ վեճերի լուծման հիմնական մարմիններում, և խրախուսում է օրենքի գերակայության հրապարակայնությունն ու կրթությունը, որը նպաստում է բազմակի վերահսկման կանխարգելմանը: ձեւավորվել է. «Ժողովրդական դատարանները պետք է ձգտեն ուժեղ ծառայություններ և երաշխիքներ տրամադրել աղմուկի աղտոտման դեմ պայքարի համար, պատշաճ ներդրում ունենալ «Աղմուկի մասին» օրենքի կիրարկման գործում, «թղթի վրա օրենքները» վերածել «գործող օրենքների» և կիրառել օրենքի գերակայություն. Ու Շենգն ասաց.
Նորություններ Կապ.
Էլ. հասցե՝ [էլեկտրոնային փոստով պաշտպանված]
Հեռ: + 86-28-8411-1861
Որոշ նկարներ և տեքստեր վերարտադրված են ինտերնետից, իսկ հեղինակային իրավունքները պատկանում են բնօրինակ հեղինակին: Եթե կա որևէ խախտում, խնդրում ենք կապվել մեզ հետ ջնջելու համար: